南方財經(jīng)全媒體記者馮玉怡 珠海報道 2024年,“場景創(chuàng)新”首次列入中央和國家重大工作部署。所謂“場景創(chuàng)新”,是促進科技成果轉(zhuǎn)化的一種新范式,以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向、以供需聯(lián)動為路徑,以求實現(xiàn)新技術(shù)迭代升級和產(chǎn)業(yè)快速增長。
在業(yè)內(nèi)人士看來,場景創(chuàng)新就是給技術(shù)產(chǎn)品找場景、給場景方案找市場,通過商業(yè)化機制,將技術(shù)研發(fā)與市場需求緊密結(jié)合,加速技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的對接。應(yīng)用場景的開放是當(dāng)前政府最大的招商引資手段,要牢牢把握新技術(shù)、新產(chǎn)品對應(yīng)用場景的迫切需求,推動城市應(yīng)用場景資源的全面開放。
據(jù)長城戰(zhàn)略咨詢統(tǒng)計,去年中國GDP前100城市中有超過65個城市開展了場景創(chuàng)新相關(guān)工作,相較2023年增加超過25個城市,新增城市包括珠海、佛山、東莞、襄陽、遵義等。例如,合肥率先成立全國首個城市場景促進機構(gòu)——合肥市場景創(chuàng)新促進中心,以“場景”為切口推動多元主體開放合作;成都通過打造低空經(jīng)濟醫(yī)療救援、消費空投、空中轉(zhuǎn)運、低空觀光等應(yīng)用場景,聚集了110余家上下游企業(yè)及其大量設(shè)備、資金、技術(shù)和人才等資源,促進了資源的高效聚合,這種資源聚合反過來又推動了低空經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展。
相較而言,珠海啟動場景創(chuàng)新計劃的時間并不算早,但異常重視,2024年初珠海就提出,著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、應(yīng)用場景創(chuàng)新“三新”深度融合體制機制。今年珠海全市高質(zhì)量發(fā)展大會又提出,要打造成為全國全省應(yīng)用場景創(chuàng)新“首發(fā)市”,力爭3年內(nèi)打造成為廣東應(yīng)用場景最豐富、新產(chǎn)品新技術(shù)新業(yè)態(tài)落地最快的城市。目標(biāo)不小,難度也不小。
在各地“火熱”打造創(chuàng)新場景的當(dāng)下,珠海何以搶占場景創(chuàng)新“首發(fā)市”?
差異化打造應(yīng)用場景
伴隨著以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進,大量新場景、新物種、新賽道涌現(xiàn),市場需求瞬息萬變,需求側(cè)與供給側(cè)融合愈發(fā)緊密,亟待瞄準(zhǔn)具體而又復(fù)雜的場景,在場景實踐中實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)迭代。
放眼全國,杭州在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)“市場+資源+應(yīng)用場景”招商新模式,早在2018年就開放自動駕駛道路測試,吸引了華為、商湯科技等從事無人駕駛技術(shù)研發(fā)的企業(yè)在杭州集聚。
合肥在2022年率先成立全國首個城市“場景創(chuàng)新促進中心”,通過場景創(chuàng)新推動攪拌摩擦焊機器人技術(shù)在汽車產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,加速了該技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
珠海則選擇在差異化賽道開放應(yīng)用場景。近兩年,珠海避開廣州、深圳的電子信息和人工智能主賽道,選擇低空經(jīng)濟、海洋科技、RISC-V開源芯片等未來產(chǎn)業(yè)潛力領(lǐng)域和細分領(lǐng)域,通過首試首用,迅速形成“先入為主”的品牌效應(yīng),在初期搶占技術(shù)驗證高地,從而構(gòu)筑“非對稱優(yōu)勢”。
例如超前布局“云上智城”,打造“算力洼地”,吸引百度、科大訊飛等頭部企業(yè)落戶;開辟全球首條eVTOL跨海航線、珠海萬山無人船海上測試場等場景;成立全球首個RDSA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建開放芯片生態(tài),導(dǎo)入相關(guān)優(yōu)秀企業(yè)落地,均實現(xiàn)了在初期通過“首發(fā)”搶占技術(shù)驗證高地或場景招商的效果。
除此之外,珠海還發(fā)布政策。2024年《珠海市打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景三年行動方案(2024-2026年)》印發(fā)實施,當(dāng)年發(fā)布首批23個應(yīng)用場景機會清單和33個創(chuàng)新型成長性企業(yè)能力清單,在香洲區(qū)打造20個場景開放典型案例。不久前,珠海已公布2025年第一批應(yīng)用場景能力清單。
目前,香洲區(qū)已在公共服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域打造多個應(yīng)用場景典型案例,展開了一次次產(chǎn)品與場景之間的雙向奔赴。
“此前,我們在銷售過程中發(fā)現(xiàn)一些地方政府或企業(yè)想采購該設(shè)備,但囿于無法直觀感受新產(chǎn)品實際效能,產(chǎn)品難以進一步打開市場。”珠海光恒科技有限公司董事長趙德平說,“香洲區(qū)為我們提供開放了三溪科創(chuàng)城樓頂平臺的落地應(yīng)用場景,解決了企業(yè)的痛點。正是有了這個應(yīng)用場景可供客戶現(xiàn)場觀摩,這項新技術(shù)、新設(shè)備、新系統(tǒng)今年先后在深圳、蘇州等市落地,取得不錯的市場反饋。”
日前,珠海高新區(qū)亦首批公布19個應(yīng)用場景項目和13個創(chuàng)新型成長性企業(yè)能力清單,涵蓋AI大模型、低空經(jīng)濟、機器人作業(yè)、智慧城市等領(lǐng)域。例如光儲超快充一體化技術(shù),推動新能源技術(shù)在充電設(shè)施中的應(yīng)用;5G-A支撐無人科技發(fā)展,利用5G-A技術(shù)提升無人設(shè)備的性能和應(yīng)用范圍等。這些場景不僅為企業(yè)提供了真實的應(yīng)用環(huán)境,還加速了技術(shù)驗證與商業(yè)化進程。
珠海市科技創(chuàng)新局相關(guān)負責(zé)人告訴南方財經(jīng)全媒體記者,今年將學(xué)習(xí)合肥模式,探索設(shè)立城市應(yīng)用場景創(chuàng)新發(fā)展中心,打造科技場景體驗與技術(shù)推廣中心。此外,今年珠海將支持建設(shè)“全球科創(chuàng)路演中心”,建立應(yīng)用場景對接和科技成果轉(zhuǎn)化常態(tài)化路演機制;打造“珠海國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都”系列賽事城市品牌,吸引高水平國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動落戶珠海。
“場景+改革”雙輪驅(qū)動
當(dāng)eVTOL飛行器從珠海九洲港騰空而起,當(dāng)新型無人船艇測試船在桂山島正式試航,一場場以應(yīng)用場景創(chuàng)新為名的改革實驗,不斷在珠海加密上演。
通過強化場景創(chuàng)新能力,建立以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化機制正當(dāng)其時。如何幫助企業(yè)通過成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)“驚險的一跳”,珠海提出“場景+改革”雙輪驅(qū)動,嘗試用政策工具重構(gòu)科轉(zhuǎn)風(fēng)險分擔(dān)模型。
從大會當(dāng)日拋出的科創(chuàng)新政策可以看出其中邏輯。《珠海市打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地若干措施》(簡稱《若干措施》)在全國率先把應(yīng)用場景創(chuàng)新作為重要抓手寫入促進成果轉(zhuǎn)化政策,同時創(chuàng)新提出探索財政資金“撥—投—股”方式,提高資金使用效率和成果轉(zhuǎn)化效率。
《若干措施》提出借鑒國內(nèi)先進經(jīng)驗做法,探索實施“撥投結(jié)合”“先用后轉(zhuǎn)”“到期即轉(zhuǎn)”“研轉(zhuǎn)一體”、職務(wù)科技成果單列管理等5條改革舉措,賦能暢通成果轉(zhuǎn)化鏈條,激發(fā)創(chuàng)新主體參與科技成果轉(zhuǎn)化的活力和動力。
經(jīng)濟觀察人士認為,珠海的五項改革舉措在國內(nèi)并非孤例,但其創(chuàng)新性在于其系統(tǒng)性和協(xié)同性,覆蓋技術(shù)驗證、資本支持、產(chǎn)權(quán)管理等全鏈條,形成“場景驅(qū)動+政策創(chuàng)新+生態(tài)協(xié)同”三位一體模式。此外,改革措施中涉及不少高校成果轉(zhuǎn)化的促進措施,這與珠海高校資源豐富有關(guān)。
例如,此前廈門通過“撥投結(jié)合”方式,將科技扶持資金分為無償資助和代持入股兩部分,支持院所項目,政府資金以“代持入股”形式注入,股權(quán)退出后收益反哺研發(fā),形成閉環(huán)。珠海借鑒此模式,構(gòu)建“撥投結(jié)合”科技投入機制,財政資金“期權(quán)化”投入,在項目完成并進行市場化股權(quán)融資時,按照約定轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的投資權(quán)益,參照市場化方式管理、適時退出;項目未獲融資,則寬容失敗、結(jié)題驗收。
不過,上述經(jīng)濟觀察人士亦表示,此次新政強調(diào)政府主導(dǎo)的場景開放,若民營企業(yè)無法通過場景創(chuàng)新獲得實際收益,參與意愿將降低,可能形成“政府熱、企業(yè)冷”局面。此外,場景創(chuàng)新需協(xié)調(diào)政府開放資源與企業(yè)需求,但缺乏跨部門協(xié)作機制可能導(dǎo)致對接效率低下,建議設(shè)立跨部門協(xié)調(diào)委員會,明確各部門權(quán)責(zé)邊界,確保政策執(zhí)行一體化。
本文鏈接:誰是場景之城?全國超65城開展場景創(chuàng)新,珠海靠什么搶占“首發(fā)市”?http://www.www.hxg123.cn/show-1-35417-0.html
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