南方財經全媒體記者張雅婷 廣州報道
近年來，廣東汕頭大力發展以國際數據傳輸為核心的數字經濟產業，于2014年9月設立的華僑經濟文化合作試驗區（簡稱“華僑試驗區”）是全國唯一一個以“華僑”和“文化”為核心概念的國家級發展平臺。
全國政協委員、香港汕頭社團總會主席高佩璇一直以來對家鄉汕頭數字經濟的發展十分關切，也持續推動汕港深化交流合作。今年兩會期間，她帶來的提案聚焦支持汕頭華僑試驗區建立匯僑聯僑綠色算力節點，希望推動綠色數據中心建設和風電產業協同發展，探索數據跨境流動在粵港澳大灣區先行先試，更好服務國家數字經濟產業發展。
全國政協委員、香港汕頭社團總會主席高佩璇 受訪者供圖
突出“僑”特色打造綠色算力節點
南方財經：近年來，汕頭圍繞建設新時代數字經濟特區的目標，搶占數字經濟新賽道。你今年向大會提交的《支持汕頭華僑試驗區建立匯僑聯僑綠色算力節點》的提案，主要基于哪些考慮？
高佩璇：數字經濟是全球經濟發展趨勢和重要驅動力。中國數字經濟創新發展大會連續兩年在汕頭舉行，說明汕頭在數字經濟方面的成績得到認可。支持汕頭華僑試驗區建設數字經濟特區，鼓勵汕頭在跨境數據傳輸等方面探索技術創新和制度創新，包括建立匯僑聯僑綠色算力節點，無論對汕頭還是對全國數字經濟建設都具有重要意義。
南方財經：作為汕頭數字特區核心區，你認為華僑試驗區布局綠色算力節點具有哪些建設基礎？還需要哪些支持？
高佩璇：據我了解，汕頭是繼上海之后，內地第二個同時擁有國際海纜登陸站和通信業務出入口局的城市，而且具有臨海、國際通信覆蓋廣、數據傳輸快等多重優勢。
目前，汕頭發展數字經濟存在政策局限和基礎設施方面的不足。政策方面，汕頭市層面能夠審批的項目能耗指針為10000噸以下標準煤，這一定程度上導致中大型算力中心項目遲遲無法落地，一定程度上削弱了跨境電商、流媒體、跨境游戲等對跨境數據傳輸具有較高要求的企業落地華僑試驗區的意向。
這需要國家和省有關部門對汕頭松綁扶持，加大對汕頭華僑試驗區綠色算力節點能耗指標的支持，依托汕頭豐富的海上風電資源，加快海上風電直供數字經濟園區和綠色算力中心建設，推動綠色數據中心建設和風電產業協同發展。另外，需要支持華僑試驗區申請直達國際互聯網數據專用通道，支持汕頭國際海纜建設等等。
南方財經：近期，OpenAI發布了首個視頻生成模型Sora，引發全球討論熱潮，也釋放出對算力的巨大需求。你認為華僑試驗區建立匯僑聯僑綠色算力節點，將如何為填補算力缺口助力？如何更好融入粵港澳大灣區算力集群和全國一體化算力網絡？
高佩璇：AI、大數據產業發展一日千里，我國在這方面發展勢頭良好，某些方面處于領先地位，但也要保持高度危機意識，加強布局。建設華僑試驗區匯僑聯僑綠色算力節點，與國內和省內其他地方例如韶關市的粵港澳算力群實現錯位發展，而且突出“僑”的特色，有序推動面向“一帶一路”共建國家和金磚國家、海外華僑華人的匯僑聯僑綠色算力節點建設，可以發揮獨特作用，成為我們國家算力網絡布局的重要組成部分。
推動探索大灣區跨境數據流動
南方財經：近年來，我國積極推動粵港澳大灣區數據跨境先行先試。你認為在華僑試驗區探索跨境數據流動試點有何優勢？將為汕頭數字經濟產業的發展帶來哪些利好？
高佩璇：華僑試驗區位于汕頭市，既有臨海的地理位置優勢，又有中央賦予華僑試驗區匯僑聯僑的政策優勢，還有汕頭作為省域副中心城市吸引力，以及汕頭大學和廣東以色列理工學院的人才優勢，事實上汕頭已成為全國數字經濟百強之一，更重要的是汕頭是內地第二個同時擁有國際海纜登陸站和通信業務出入口局的城市。多種優勢疊加，讓華僑試驗區成為探索跨境數字流動試點的不二選擇。而這種探索將有力推動汕頭數字經濟的技術創新和制度創新，推動汕頭數字經濟更上一層樓，從而成為全國數字經濟特區。
南方財經：廣東于去年提出“數字灣區”建設三年行動方案，提出打造全球數字化水平最高的灣區。對汕頭加快建設新時代數字經濟特區，助力大灣區全面數字化發展有何期待與建議？
高佩璇：我建議國家有關部門引導和支持電信企業在港美（HKA）國際海纜和亞洲直達（ADC）海纜建設運營層面長期共建共享共維，形成通達21世紀海上絲綢之路沿線國家和美洲國家的國際通信傳輸網絡。同時，支持華僑試驗區探索開辟數據跨境傳輸監管、與國際接軌的創新機制，為大灣區數字經濟發展先行先試。
具體而言，積極推動數據跨境流動政策創新，充分利用《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）簽署的機遇紅利，支持華僑試驗區對標國內其他先進地區先進做法，建設跨境數據流動先行示范區，推動企業跨境數據流動試點。探索開辟數據跨境傳輸監管的創新機制，持續跟蹤國際主要經濟體的前沿研究和實踐經驗，探索構建接軌國際、適用性強的跨境數據流動規則和監管機制。
南方財經：香港與汕頭之間的合作交流由來已久，據你對汕港兩地發展的多年觀察，你認為汕港在經濟合作與文化交流方面還應如何加強協同，進一步推動共同發展？
高佩璇：汕港兩地深厚的歷史和人文淵源，經濟上有多方面的互補性，多年來我一直不遺余力推動汕港加強全方位合作，去年香港汕頭社團總會與汕頭海聯會合作在香港舉辦汕頭文化節，包括舉辦汕頭僑批文化展、“潮汕人與一帶一路”學術和政策論壇、潮劇表演等，得到海內外十多家中英文媒體廣泛報道，這是一次汕港文化合作的成功例子。
香港有一百多萬潮汕籍鄉親“家己人”，當中不少是商界、政界、學術界等方面的精英，他們擁有國際視野國際網絡，可以幫助汕頭高質量發展，汕頭推動“三新兩特一大”工業發展戰略，包括汕頭海上風電基地、算力中心數據跨境傳輸等項目和產業領域，都可以透過兩地合作共創雙贏。汕頭可以考慮和香港汕頭社團總會、香港潮州商會等合作，建立汕港經濟文化合作發展高峰論壇，透過民間平臺，進一步加強汕港經濟文化合作。
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